梁山县人大常委会2016年工作要点
（2016年2月26日梁山县十七届人大常委会第三十六次会议通过）
2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是本届人大履职的收官之年。县人大常委会工作的总体要求是：在中共梁山县委的坚强领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以实干求实效，以创新增活力，以作为树形象，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，全力助推经济发展，加快推进依法治县，努力增进百姓福祉，为建设“工业强县、文化名城、生态和谐家园”，开创梁山“十三五”发展新局面作出更大的贡献。
一、坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向
1、自觉坚持党的领导。自觉把人大工作置于党委领导之下，紧紧围绕县委总体部署，准确把握人大职能定位，找准人大工作服务发展的切入点、结合点，使人大工作更加符合人民意愿，更加贴近梁山实际。全面落实中央和省市县委加强人大工作和建设的决策部署，推进人民代表大会制度理论和实践创新。
2、依法决定重大事项。建立健全讨论决定重大事项制度，规范讨论决定重大事项的程序，把加强民主法治建设的重大措施以及区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大建设项目等列为重大事项的范围，适时作出决议决定，通过法定程序将县委决策转化为全县人民的共同意志，更好地凝聚人民智慧，助推全县改革发展。
3、做好人事任免监督工作。坚持党管干部与依法任免干部相统一，修订完善人事任免办法，规范工作程序，完善操作流程，认真做好拟任职人员法律知识考试、供职报告和颁发任命书等工作，全面推行宪法宣誓制度，进一步推进人事任免工作的制度化规范化。切实加强对人大选举和任命人员的任期监督，通过开展述职、评议等形式促其依法行政、公正司法。
4、积极参与中心工作。立足全局、积极作为，主动参与重点项目、重点工程、招商引资等工作。坚持深入一线，率先垂范，尽职尽责解决工作线和指挥部中的具体问题。严格落实县级领导包保重点企业责任制，深入开展驻村联户活动，扎实推进精准扶贫工作，为全县经济社会发展贡献力量。
二、突出监督重点，促进经济社会健康发展
5、围绕发展大局开展监督。切实强化对国民经济和社会发展计划审查监督，听取和审议县政府2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。加大对经济工作监督力度，听取和审议县政府经济转型升级、城乡绿化等工作情况的报告，开展新城区建设、2016年新上重点项目、生态梁山建设、省级文明城创建、重点交通基础设施建设等工作的专题视察，推动经济社会发展水平不断提升。
6、深化财政预算监督。加快全口径预决算审查监督体系建设，实现预算决算从程序性监督向实质性监督的转变。听取审议县政府2016年上半年财政预算执行情况报告、2015年财政决算报告、2015年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，促进预算执行和其他财政收支的科学化、规范化。
7、强化民生工作监督。顺应人民群众要求，进一步加大对群众普遍关心关注的热点难点问题的监督力度，听取和审议县政府精准扶贫、公立医院改革等工作情况报告，开展对政府为民办实事工作的专题视察，维护人民群众的合法权益，促进民生改善。
8、开展专题询问。督促县政府及有关部门抓好龟山河西环城河污染综合治理专题询问问题的整改落实，巩固专题询问的成果。在开展专题视察、听取和审议专项工作报告的基础上，对城乡环境综合整治、义务教育均衡化发展开展专题询问。认真总结专题询问工作的经验做法，不断提高专题询问的质量和水平，逐步实现常态化。
三、推进依法治县，努力维护社会公平正义
9、组织开展执法检查。对《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国就业促进法》等法律法规的贯彻实施情况开展执法检查，促使有关部门增强法制观念，不断改进工作，确保各项法律法规在我县得到全面贯彻落实。
10、加强司法监督。听取审议县法院民商事审判工作情况的报告、县检察院反贪工作情况的报告，促进司法公正、维护公平正义。
11、推进规范性文件备案审查。加强规范性文件备案审查工作，明确机构，健全机制，完善程序，充实人员，全面提升工作水平，切实维护法律权威。
12、做好信访工作。继续实行常委会领导接访制度，认真办理人民群众来信来访，督促有关部门切实解决人民群众反映的实际问题，全力维护人民群众的合法权益。
四、强化责任落实，切实做好换届选举工作
13、落实换届选举组织责任。认真贯彻落实中央和省市县委的部署要求，切实担负起对县乡人大换届选举工作的组织责任，及时向县委请示报告换届选举工作中的重大问题和重要情况，确保选举工作风清气正，确保选举结果人民满意。
14、依法做好提名推荐工作。按照省市县委有关文件要求，县人大常委会根据代表履职情况，提出连任代表的初步建议人选。配合组织部门做好对代表候选人的考察工作，努力使代表结构更加合理，代表整体素质进一步提高。
15、强化选举组织工作。依法成立换届选举委员会、代表资格审查委员会，及时组织业务培训，认真做好宣传动员、选区划分、名额分配、选民登记、提名推荐、讨论协商预选、候选人介绍、投票选举、计票监票、选举结果确定等各环节工作，依法选好县乡人大代表。
16、加强对换届选举全过程的监督。严格遵守换届选举的各项规定，严肃换届选举的纪律要求，做好人大代表资格审查工作，领导和监督县乡两级选举委员会依法履行职责，确保选举严格依法按程序进行。
五、优化服务保障，充分发挥代表主体作用
17、加强代表学习培训。通过委托培训、以会代训、组织专题学习等形式，加大对新当选代表的培训力度，提高代表法律意识、责任意识、服务意识，为代表依法执行职务、参与管理地方国家事务打下坚实基础。
18、拓展代表履职平台。不断探索代表活动形式，创新活动载体，丰富活动内容，完善活动机制，深化“双建双联双评”活动，组织引导广大代表深入基层接地气，走访群众办实事，传递人大正能量，让代表真正成为民情民意的代言人、民生民利的维护人。加强与县检察院的沟通协调，充分发挥派驻检察室人大代表调研基地的作用，为代表开展工作调研，提出高质量的议案建议提供保障。
19、激发代表履职热情。充分发挥代表模范带头作用，支持代表身体力行、以身作则，宣传好、贯彻好、落实好县委的各项重大决策部署和人大各项决议、决定，积极投身梁山改革发展大潮，为全县经济社会发展贡献力量。
20、加大议案建议督办力度。进一步规范办理程序，完善办理流程，健全常委会主任、副主任督办重点建议机制，努力提高代表建议办结率和落实率。听取审议县政府关于县十七届人大五次会议以来代表议案建议办理情况的报告，对县十七届人大一次会议以来代表连年提出未办结的建议进行重点督办，努力把督办代表议案建议的过程变成转作风抓落实促工作的过程。
六、加强自身建设，提升人大工作整体水平
21、加强思想作风建设和能力建设。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入学习党章党规，学习习近平总书记系列讲话精神，切实加强人大常委会组成人员和全体人大干部政治理论、宪法法律和人大业务知识学习，不断提高综合素质和履职能力。
22、发挥专门委员会的应有作用。按照地方组织法的有关规定，县人大新设立的专门委员会要在常委会的领导下，认真履行职责，充分发挥自身优势，协助常委会做好专题视察、执法检查、审议报告等方面的工作。加强与对口部门和单位的联系，及时了解工作动态，推动有关工作开展。
23、做好新闻宣传工作。加强与新闻媒体及上级人大的沟通联系，做好信息报送工作。完善28365 一365.com网站建设，提高人大工作的公开度和透明度，更好地宣传人民代表大会制度，展示常委会和基层人大工作成效。
24、加强常委会机关建设。发挥常委会机关的参谋助手作用，提高机关工作效能和服务水平。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，持之以恒抓好党风廉政建设，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、勤政为民、清正廉洁的优良作风。
常委会主任会议可以根据实际需要，对2016年工作要点作必要的调整和补充。
